大明目前的房屋價格，相比朱靖垣上輩子而言，絕對可以說是頗為“廉價”的。
但這不代表大部分大明人特別是普通工人擁有自己的房屋。
在七年之前，第二次工業革命尚未展開，世界大戰仍然在持續期。
當時的普通人的生活水平極端惡劣，普通工人收入只能勉強填飽肚子。
除非中級以上管理人員和官吏，個人基本上是都買不起房屋的。
通常是一家人或者一群人，共同租賃一兩個狹小的房間。
甚至很多時候是兩批人住一套房，一批上夜班、一批上白班，錯開時間輪流睡覺。
朱靖垣也知道，自己前世的歷史上，第一次工業革命時代的泰西各國本土，也都差不多是這樣的情況，甚至可能更加的惡劣。
反而是他們的殖民地，以及美利堅這種新大陸新興國家，第一次工業革命期間的普通人的生活狀態反而要好一些。
原因其實也很簡單，沒有深度開發過的新大陸，自然資源足夠的充沛。
不當工人可以去西部領地開荒，可以上山下水打獵捕魚，隨便搞搞就不愁吃喝了。
舊大陸上土地早就被翻過不知道多少遍了，農村的土地已經完全集中起來了。
普通人不去工廠里面賣命賺錢的話，那是真的要餓死在馬路上的。
這個世界的大明，由于本土面積足夠的廣闊，海外殖民地也為數眾多，狀態相比另一個世界的第一次工業革命時代的英國其實是要好一些的。
世界大戰結束之后，大明的殖民地再次大規模膨脹。
第二次工業革命迅速鋪開，生產能力和效率也隨之迅速飆升。
兩種原因結合影響之下，大明的普通人的生活水平在過去幾年里迅速提高。
普通工人的收入相比七年前已經翻了三到五倍，很多熟練工人的收入已經達到了曾經的中層管理人員的水平。
然后經過這幾年的積攢，普通工人也開始獨立買房置業了。
如今的房屋的市場價格，自然也開始向上抬頭了。
朱靖垣現在要控制這種趨勢。
大明的領土異常廣闊，耕地面積異常的充裕，對土地使用也沒有嚴格限制。
所以理論上講，就算是完全不控制房屋價格，也絕對漲不到自己前世的那種程度。
但就算是變成朱靖垣前世美利堅那種狀態，也并不是什么好結果。
美利堅的房屋價格，除了大城市市中心的公寓之外，相比神州本土都可以算是低廉的。
很多地方被荒廢的房屋甚至可以近乎不要錢的直接轉讓。
但形成這種結果的原因，除了美利堅和現在的大明一樣不缺乏土地之外，還有高額的房產稅和物業費的雙重壓制。
美利堅的房屋住幾十年的話，房產稅足夠再買一套房，物業費也能再買一套房。
如果拖欠房產稅和物業費，房屋就有可能被強制查封和拍賣。
拍賣的價格只要超過拖欠的房產稅和物業費就有可能會直接成交，因為稅務機構和物業公司拿到他們應得的稅費之后剩下的就是房主的了。
拖欠物業費就會被拍賣，這跟拖欠房貸被銀行拍賣，本質上沒有什么區別。
所以買房的價格在某種形式上可以看做是首付款。
朱靖垣既不允許房屋本身的價格飆升到天上去，也不想通過高額房產稅這種增加使用成本的方式來壓制房屋價格。
那就只能通過官營廠商配合行政相關手段來實現了。
將官營廠商和衙門連接起來的典型媒介，就是原本歷史上就出現過的各類票證了。
朱靖垣可不是單純的好心，不是純粹的不想看到普通人被綁定在房子上。
雖然不可避免的有這方面的心態，但是讓朱靖垣最終做出這樣決定的關鍵原因，卻還是為了保障大明社會的繁榮、發展和穩定。
普通人不把過多的金錢花在房屋上，才能有更多的金錢到市場上去花銷。
讓普通人把工作賺到的大部分金錢，都拿到市場上去消費，購買自己需要和想要的東西，享受市場上的各種產品和服務。
這樣既夠保障市場的活性，促進市場的繁榮，反過來讓普通人也能有更多收入。
同時也能夠提高普通人對當前生活狀態的滿意度。
最終讓整個社會的狀態持續穩定。
只有大明社會能夠持續保持穩定、繁榮、發展，大明皇室的統治地位才能持續穩定。
個人本心理想與實際階層利益趨同的話，朱靖垣當然會去做。
只是理想往往會與現實相背離。
不過朱靖垣現在也不是初出茅廬的時候了，知道處理這種事情的時候是要循序漸進的。
朱靖垣說完了自己的計劃，江戶布政使陳建也大致看完了朱靖垣列的提綱文件，然后表情頗為糾結的小心追問：
“殿下……如果所有人……沒有特殊朝廷認可的特殊貢獻的前提下，都只能擁有一套房屋的話，現有的多套房屋院落應該怎么處理？”
朱靖垣看了其他人一眼，其他官員也都豎起了耳朵，一臉的嚴肅和擔憂。
很顯然，陳建的問題不只是他自己的問題。
在第一次工業革命時代，官吏也就是官員和公務員，是整個社會的中產階級中的上層。
他們的收入和生活水平超過絕大部分廠商中層管理人員。
至少積累幾年的工作年限，積攢幾年的收入，基本都能買得起自己的住房。
所以在第一次工業革命時代，官僚系統在很大程度上還是傳統官僚。
他們仍然是君主的直接屬下，在絕大部分情況下，都還不是民間資本的代言人。
反而是民間資本和商人要依附于他們。
商人是在第二次工業革命時代，才逐漸真正掌握了普遍的話語權的。
朱靖垣和朱簡炎、朱仲梁三代人當初的討論，就是要在第二次工業革命鋪開的時代，繼續維持原有官僚系統對君主的依附狀態。
陳建這些江戶當地最高級的官僚，絕大部分人都不只是擁有一套兩套房屋。
基本上都是在城中有庭院，在郊外有莊園，可能還會在海邊、湖邊、山中有度假莊園。
當然，這些房產不會都在工作的地方，因為地方官都是流官。
所以基本上都是老家有大莊園，工作的地方有小院子，專門度假的地方還有莊園。
朱靖垣自己也是一樣，在大食國的流沙城有王府，在東墨洲還有規劃中的未來的度假區，在新天府有規模龐大的世界園……
除此之外，朱靖垣在全世界得了好多地，這些地上全都有房子，而且不止一處。
在巴庫有莊園，在克里特島有莊園，在天南有莊園，在京師城外也有莊園……
朱靖垣明白這些官員的擔憂，笑呵呵的說：
“大家不用緊張，任何政策的確定和實施，都不是一蹴而就的。
“現在這個政策，我這才剛剛拿出來，剛剛開始跟大家討論。
“這些房屋要怎么處理，就是要跟大家一起商量著決定啊。
“我的想法是，可以繼續保留，可以到市場上出售，可以贈與親朋好友，自己決定。
“但是，在政策實施之日起，原有房屋可以重建，但不能再購置新房屋了。
“除非現在擁有的獨立房屋數量，已經低于自己擁有的房票數量了。
“大家覺得這么安排是否合理？有沒有其他的意見？”
陳建和現場的官員聽完都是明顯一愣。
不是因為朱靖垣的要求太嚴格，而是覺得實在太寬松了……
包括陳建在內，大部分官員都是理所當然的以為，多余的房屋肯定要限期出售的。
結果現在不但不需要出售，還可以重建……
除了不能再購置新房產之外，基本上可以算是沒有任何限制。
不過人總是得寸進尺的。
朱靖垣最后問了他們的意見，布政使司的另一個參議開口詢問：
“那殿下……屬下覺得，政策既然還沒有開始實施，那應該只管轄以后的房屋。
“是否可以這樣規定，現有房屋數量不受房票限制，不需要對應房票。
“已經擁有房屋的人，也不影響后續獲取房票的數量。”
這官員的話一出口，其他官員都下意識的看他，都是又又期待又慌張。
陳建這個布政使，則是稍微有點惱怒，擔心這家伙的得寸進尺，會激怒了朱靖垣。
所以陳建幾乎是本能的馬上開口唱黑臉了：
“這就有些過分了，最近朝廷下的幾個政策，都在為我們的官吏謀福利，我們要知足。
“屬下覺得，殿下的提議已經非常照顧現有的房主了，甚至有些過于寬容了。
“屬下以為，原有舊房屋應該禁止重修，同時責令限期出售過多房屋……
“而且官吏應該僅可在老家置辦房屋，在任職地點可以住官辦公寓。”
好幾個官員聽到這話臉都黑了，雖然有些官員心中猜測陳建是在唱黑臉，但是也擔心朱靖垣直接順著他的話做了決定啊。
朱靖垣也瞬間明白了陳建的意思，直接笑呵呵的擺手說：
“陳方伯也太嚴格了，而且這是跟朝廷目前的政策相背離的。
“朝廷現在持續提高官吏的待遇的目的，其實是為了在這個工商業大發展的時代，繼續維持官吏身份對新一代人才的吸引力。
“同時要保障所有的官吏，都能夠不依賴于民間廠商的私人供奉，不需要在辦公的時候為民間廠商提供方便，能夠盡可能的秉公執政。
“說白了，就是消除諸位現有官吏和未來新官吏們在生活上的后顧之憂。
“讓官員可以遵從理想本心，為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平。
“所以諸位要明白這一點，不要故意反其道而行之。
“要求官員強制出售現有房屋，這可不會增加官僚系統的吸引力，還會憑空增加諸位這些現有官吏們的憂慮和怨憤。
“反過來考慮，將現有房屋排除在房票制度之外的建議，其實也是可以考慮的。”
朱靖垣說到這里稍作停頓，現場已經安全安靜下來了。
現場的官員們，在朱靖垣到來之前，就通過自己渠道，打聽過朱靖垣的性格。
知道朱靖垣習慣實話實說，做事說話都非常的簡單直接。
而且講道理和做事都是非常通透直爽。
關鍵是，對下屬、官員、百姓，都盡可能的全部照顧到位。
在朱靖垣手下干活，不需要故意耍心機。
無論自己做事是出于公心還是私利，都可以直接跟他商量。
朱靖垣這段話，換成另一種說法，就是朝廷給你們盡可能好的生活條件，可以讓你們不需要為了生活水平而去貪污受賄。
讓你們可以沒有后顧之憂，可以盡可能公正的處理政務，盡可能的公正的對待百姓。
為了讓你們愿意這么做，你們提出一些不算過分的要求，也都是可以的。
所有人都明白，相對大眾的條件再好，也很難達到那些真正富豪的水平。
但官方給的福利，很多是有錢也拿不到的，是地位上和精神上的象征。
所有人同時明白，這種福利當然不可能真正避免腐敗，但卻可以延緩速度和減少范圍。
關鍵是，現在的皇帝陛下和大食親王殿下愿意選擇這個方向，那未來這個時代所有大明官的生活水平絕對會有很高水平的保障的。
無論官員本人以后……甚至現在有沒有腐敗，都會感激大食親王的這種決定。
現場安靜了許久之后，陳建再次作為代表開口拱手說：
“殿下仁慈，江戶上下官吏謹遵教誨，一定盡心竭力，鞠躬盡瘁，死而后已。”
其他的官員也都跟著站起來，一起重復了說了這句話。
不管以后如何，現在的場面話必須要說出來，自己的立場必須要鮮明。
朱靖垣笑著抬手說：
“大家不用緊張，不用激動，也暫時不要有太高的期待……
“所有人都擁有房票的狀態，只是我預估的幾年甚至幾十年后的未來的情況。
“這項政策剛剛開始實施的時候，肯定還是人多房子少的狀態。
“是為了保障公平和避免資源浪費，肯定要優先向沒有房屋的人員發放房票。
“再加上縣級以上官員都是流官，所以房票應該優先發放給基層新官吏。
“當官營廠商的建設能力，實現了所有入職官吏至少有一間公寓住之后，其他原來就有房屋的高級官吏和老官吏才能獲得房票。
“當官僚系統滿足每人至少有一套房屋之后，才會向整個社會和市場上銷售。
“屆時的市場需求應該已經相對旺盛，但是官營廠商的建筑數量應該仍然不夠充裕，不可能一下子滿足全民的需求，那時候向民間發放的房票，可以作為選擇性購買的憑證。
“普通人在本地工作滿一定的年限，且持續繳納了一定年限的所得稅，且名下沒有其他房屋的情況下，就可以向朝廷申請房票，去購買官營房屋建筑公司建設的房產。
“這是一個長期的，緩慢持續且不斷變動的過程，諸位都要做心理準備。”
面對朱靖垣降低心里預期的聲明，陳建為首的江戶官員再次齊聲答應著。
無論如何，官員們對朱靖垣這份政策是沒有后顧之憂了的，不會直接影響他們的利益。
與此同時，長遠上看，這項政策肯定是對社會和百姓都有利的。
大食親王這個特殊皇子的專門要求，而且是本人不會有直接利益損失的好事，官員們肯定要努力嘗試嘗試實施的。
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