布佩恩一小部分地區的戰斗仿佛一下子就平靜了下來，就連賽多拉斯總理抵達時，都沒有察覺到這座城市黑暗面的波瀾。
賽多拉斯總統在這個時候訪問聯邦，讓世界發展委員會內部非常地關注。
這個時候訪問聯邦，只有兩種理由，以及兩種結果。
要么是聯邦人把他們找來的，目的是為了調停正在發生的賽多拉斯和盧烏普斯之間的戰爭。
要么就是賽多拉斯人主動過去的，目的是發動更全面的戰爭，全力之戰，來尋求幫助的！
如果說是第一種可能和結果，大家的興致并不是很高。
但如果是第二種理由和結果……每個人都很有興趣！
領土的擴張，對于此時的各個國家來說顯然都充滿了誘惑力！
上一次世界大戰的戰勝國，蓋弗拉，為什么在這一次對彭捷奧的戰爭中連連敗退？
表現得根本不像是上一次世界大戰的勝利者？！
其實說到底，還是人口少了。
不管是士兵的數量，還是生產力，都遠遠不如一個經過前年擴張的內陸國！
彭捷奧擁有的人口，土地面積，飽和生產力，是蓋弗拉的幾倍甚至是十幾倍！
也許在有明顯科學技術差距的時候蓋弗拉人能依靠科技的力量，勉強讓彭捷奧通過認識彼此的差距來認輸，以至于他們在和談時表現的一點也不像是戰勝國。
一旦他們做不到這一點，軍事科技層面的碾壓，彭捷奧帝國憑借他們龐大的人口和生產能力，就能讓蓋弗拉根本跟不上戰爭的節奏！
對蓋弗拉人來說，死一個人，他們就少一個人！
對外宣稱有一千萬人口的蓋弗拉在人口規模上億的彭捷奧面前，根本沒有什么反抗能力！
而且彭捷奧帝國的家庭結構很特別，他們鼓勵多生，少生加稅，多生免稅。
加上政府的政策，全社會對幼兒到青少年時期的帝國公民培養機制，他們有更多適合送進軍隊的士兵！
蓋弗拉什么都沒有！
是他們自己不想要這些嗎？
不！
是因為他們生活的孤島限制了他們人口的發展，如果他們是一個內陸國家，也有著數千萬甚至更多的人口，彭捷奧人未必敢這么積極的發動戰爭！
這也讓所有國家意識到一點，在軍事科技水平相差不太大的時候，戰爭拼的就是人口，是平時的資源儲備，是經濟金融的厚度，以及工業規模！
這上面所述的沒一點，都和國土面積有關系。
成為一個領土更大的國家，已經正在走向主流！
如果聯邦政府愿意支持賽多拉斯對盧烏普斯發動統一戰爭……，世界發展委員會內的成員們，也開始用不友好的目光打量著周圍的國家。
他們總是說世界發展委員會是世界和平的守護者，但賽多拉斯打破了這個認知。
他們從守護和平的天使，正在向發動戰爭的惡魔轉變！
聯邦人對賽多拉斯外交訪問團的歡迎和熱情，包括了接待的等級，規模，都超出了其他國家！
聯邦人對賽多拉斯有一種很奇特的感官，一種認知！
上一次世界大戰爭兩個國家之間簽訂了很多貿易合作，實際上也是一種攻守同盟。
大家都覺得自己很弱，當然賽多拉斯是真的很弱。
在“弱小”時所經歷的一切劫難，都會發展成為一種很特別的友誼。
而且現在聯邦變得強大了起來，就像是城里人搬進了大房子，第一時間是給鄉下的親戚打電話，邀請他們來自己家的私人泳池游泳一樣！
一種赤果果的炫耀夾雜在這種特殊的友情中，一種復雜的，炫耀式的熱情！
賽多拉斯使團是坐船來的，一路上不僅有聯邦的海軍護航，天空中還有飛行編隊護航。
全程！
沒有任何時間間斷過，仿佛聯邦人在整個東大洋上都有飛行基地那樣！
這讓賽多拉斯總理明白了兩個道理。
第一，不合理的利益訴求不要提。
第二，抱緊聯邦人大腿！
他和其他官員已經做好了心理準備，但是抵達布佩恩港口時，還是被這里的繁華震驚了！
到處都是高樓林立，前幾年布佩恩規劃進行過一次更改，外環再次向外擴張，以應對布佩恩城市產業和人口的升級變化。
這也導致在新擴張的環縣附近，大片的高樓正在建造中！
這座充滿了澎湃生命力的城市，讓賽多拉斯使團成員仿佛被什么東西捏住了心臟！
這可能是官員，一個不貪腐，不腐敗，真心為國家的建設發展思考的官員最無奈的時刻——別人的國家無比的強大！
總理站在舷梯上一眼就看見了特魯曼先生，連忙像是小跑著一樣跑了過去，老遠的就伸出了雙手。
而特魯曼先生只是安靜的站在原地，在賽多拉斯總理離他不那么遠時，伸出了右手。
賽多拉斯總理小跑過來，緊緊地握住特魯曼先生的手，送上了來自賽多拉斯人民的問候！
現在天氣還很冷，但擋不住很多市民在這里圍觀，還有一些賽多拉斯國籍的人站在一起揮舞著賽多拉斯的國旗。
這一切都讓總理內心之中很感嘆，同時也堅定了他要徹底解決地區問題的決心！
在雙方人員都見過面，握過手之后，大家上了車，離開了港口。
接卸下來賽多拉斯總理首先要“休息”最少一天時間，多則可能會休息兩天到三天。
因為在這個過程中，雙方會就接下來的合作事宜以及其他事項的談判，進行一個簡單的書面方面的交流！
等雙方的團隊討論出那些問題可以讓步，那些問題必須堅持底線，以及所謂的“底線”到底有多低，有了最基本的基調之后。
兩位領導人才會坐在一起，坐在攝像機的面前談論這些內容。
否則的話，如果有人突然拋出一個之前沒有通氣的內容，這讓對方是接好呢，還是不接好？
所以看似大家在談，實際上只是一種表現而已。
為了體現出聯邦政府對賽多拉斯訪問團的重視，特魯曼先生甚至邀請賽多拉斯總理參加了自己的“家宴”。
并且他還邀請賽多拉斯總理，留宿總統府。
當然這只是一種表態，實際上大家都不會當真。
賽多拉斯總理在吃完飯之后，表示需要早點休息的同時，也應該和他的團隊在一起。
隨后在專車的護送下，他離開了總統府。
此時雙方已經交換了書面的意見，在攝像頭的焦點離開特魯曼先生的那一刻，國際事務部最高長官，聯邦之鷹先生，就拿著文件走進了書房里。
聯邦第一夫人知道自己的丈夫這段時間又沒有空搭理自己，也沒有空按時睡覺，她很早就離開了。
特魯曼先生坐在椅子上專心的翻看著手中的文件，一邊看，一邊搖頭，到最后他的表情已經變得有些嚴肅了。
“他們想要吞并盧烏普斯，需要一些軍事和行政上的援助。”
聯邦之鷹點了點頭，“這也是我不確定我們該怎么做的原因！”
特魯曼先生上臺之后，總統內閣以及聯邦政府中樞，都在朝著年輕化發展。
可能人們沒有意識到這一點，媒體也只是偶爾說這一屆內閣的面孔是歷屆之中最年輕的。
他們還沒有年輕化的概念，但實際上這屆政府就是最年輕的，并且這種變化還在不斷的延續。
年輕讓他們的思維變得活躍，也有更多的精力。
特魯曼先生一下子就明白了這句話背后的意思。
這份文件里提到目前賽多拉斯總理的打算，以及如果聯邦人支持他們完成“統一”之后的應對措施。
是的，文件里用的是“統一”，讓兩個分裂的地區重新合在一起，他們為這次戰爭找到了合適的理由。
其次他們提到賽多拉斯欠缺有經驗的中層政府管理人員，他們希望聯邦政府在援助他們軍事物資的基礎之上，援助一批人才給他們！
這批人才將會成為賽多拉斯政府的中層，甚至是高層！
他們會成為每個地區的高官，以及市長——賽多拉斯對“州”的稱呼是“省”。
有理由，有誘餌，著實有點讓人傷腦筋！
如果他們派出的援助人員真的成為了賽多拉斯未來的市長，高官，甚至是跟更高層的政府人員。
這就意味著最終賽多拉斯會在不知不覺中，完成“聯邦化”！
它從頂層到底層官員中有一大半都是聯邦人，那么就會有更多的聯邦人得到機會，最后它就會變成另外一個不連接著聯邦本土的聯邦！
無法拒絕的誘惑！
國際事務部最高長官不知道該怎么為這個請求定下基調，特魯曼先生自己也不確定。
他不怕賽多拉斯人后悔。
自從他們擊敗了蓋弗拉人，在納加利爾戰場又打的彭捷奧人放棄了把納加利爾作為主力戰場經營，此時的特魯曼先生在聯邦武力方面，空前的自信！
如果賽多拉斯人反悔，或者后面撕毀協議，破壞承諾，他們完全可以以“保護本國國民人身安全和財產安全”作為理由，發兵賽多拉斯。
當然，要這么做，首先得吃下這些誘餌！
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