李邦華看著面有難色的徐州知州，心里很清楚他遇到了什么麻煩。
“上船吧！”李邦華站在船頭吩咐道。
“是。”徐州知州陳桂棟一口答應下來。
李邦華的官船沒有靠岸的舉動，所以陳桂棟先是登上一艘小船，然后從小船登上了李邦華的大船。
進入船艙后陳桂棟快速掃了一眼，發現船艙里除了李邦華外，還站著兩位體型健碩的大漢。
他們二人身穿便裝，腰間佩刀，分別站在船艙左右。
“這兩位是...？”陳桂棟問道。
“他們是老夫的家丁，負責保護老夫的安全，有什么話直說即可，不必遮掩。”
陳桂棟撲通一聲跪倒在地：“閣老救命！卑職犯了死罪，請閣老救命。”
李邦華倒背著手，聲音平淡：“衙門失火了？”
陳桂棟詫異的抬起頭，盯著李邦華的背影獨自發愣。
他沒料到李邦華竟會猜出他遇到的麻煩事。
難道...有人將昨夜發生的事提前告訴了這位內閣首輔？
陳桂棟越想越是心驚，同時身體感到一陣陣寒意襲來。
“回閣老的話，昨夜衙門失火，別的都沒事，唯獨記錄歷年賦稅征收的冊子被大火焚毀。”
“卑職得到消息后連夜徹查，可是沒有查到任何線索。”
李邦華轉回身盯著陳桂棟問：“是雷火還是人為縱火？”
如果是打雷引起的火災，只要損失不大，朝廷基本不會追究官員的責任。
畢竟在當時那些人眼里，雷火屬于天罰，如果真追究責任的話，大明皇帝責任最大。
畢竟他是天子。
可如果是人為縱火，無論官員是否知情，朝廷都會追究責任。輕則罰俸，杖刑，降職；重則去職，坐牢，流放，甚至死刑。
陳桂棟低著頭，聲音低落：“昨夜沒聽到雷聲，所以此次失火大概率是人為導致的。”
李邦華倒背著手，在船艙里來回踱步。
此番南下剛到徐州就遇到了這樣一個大麻煩，看來江南的水比想象中還要深。
更為致命的是，他不清楚陳桂棟是好還是壞。
如果陳桂棟是壞的，那么這把火就是陳桂棟所放，放完火后裝無辜。
如果陳桂棟不懷，那么這把火很可能是當地士紳在作祟。
他們想用這種方法抗稅。
“陳桂棟。”李邦華停下腳步。
“卑職在。”
“徐州是南直隸下轄的直隸州，所有文書資料都在南京戶部存有備檔。這場大火表面上燒了證據，實際上什么也沒燒，對不對？”李邦華一臉平靜。
陳桂棟一臉古怪的盯著李邦華看了一會：“閣老有所不知，由于南京戶部人手有限，所以并不接受各府、州的文書備檔。”
李邦華有些意外，但不是很意外。畢竟放火的人肯定想到了這一層，如果真的有備份，他們也不敢在州衙放火。
李邦華緩步走到船艙里的桌子旁，伸手拿出一張白紙。他左手扶著桌子和紙，右手拿起毛筆，在上面刷刷點點的寫了起來。
片刻后，雪白的紙上寫滿了字。
（明代造紙技術已經十分成熟，以萬歷刊本所用的白棉紙為例，有紙白如玉之稱。）
寫完后，李邦華將讓人將紙遞過去并說道：“現在守衛徐州的士兵來自揚州府，守將也是揚州府的守將。本官現在將徐州一部分守軍的指揮權交給你，只要不造反不強搶百姓，你可以讓他們做任何事。”
“看看老夫寫的公文有沒有問題。”
陳桂棟接過公文仔細查看。
上面寫的十分清楚，徐州現有守軍三千二百名。李邦華以欽差的名義將其中一千二百人暫時劃入他的帳下，聽且只聽他一個人的指揮。
剩下的兩千人繼續守衛徐州，受南京兵部轄制。
“閣老，這是何意？”陳桂棟大為不解。
“賑災，查賬，收稅，抓人，殺人！”李邦華平靜如水。
“可是賬本已經被燒了...”
“賬本燒了還有其他憑證，先從均平由帖查。”
明代均平由帖的功能與現代的繳稅通知單和完稅憑證有些相似。
征稅前各縣將均平由帖發給里長，里長再分發給各戶。
均平由帖一式三聯，上面寫著該戶當年應該繳納賦稅的明細及總額。
該戶繳納賦稅后，里長，縣里負責征稅的官吏會在均平由帖上簽字蓋章。
簽字蓋章后，三份均平由帖一付縣，一付納戶，一付征輸者（一般是里長）。
也就說是除了州縣的衙門里有憑證外，里長和百姓和手里各有一份完稅憑證。
陳桂棟倒吸一口涼氣。
這顯然是一個大工程，可是朝廷還是做了，可見朝廷的決心有多大。
“閣老，如果沒有憑證又該如何？畢竟這東西只是一個憑證，百姓們可能有遺失。”
李邦華冷笑一聲：“百姓可不會遺失這種東西，尤其是那些窮老百姓，他們生怕你們這些地方官重復收稅，所以會把均平由帖視若珍寶。”.
“沒有均平由帖的人大概率拖欠了朝廷賦稅，就算真有遺失，也是少數，決定權在你。”
“查完均平由帖后根據賦稅總額倒查。”
“舉個例子，我朝十六年徐州向南京戶部繳納賦稅銀一萬兩。征收賦稅時你手下的吏各負責一片區域，他們分別上交了多少錢，你那里應該有記錄吧？”
“有，有！”陳桂棟連聲回答。
就算他忘了登記，縣里的銀庫也有入庫記錄。
李邦華點頭后繼續說辦法。
陳桂棟起初有些迷糊，在李邦華的解釋下才明白過味來。
其實方法很簡單，就是一級一級往下查。
例如城東有三戶百姓，他們各有十畝地，應交賦稅的總額是三十兩（舉例子）。
其中甲不想交稅，官吏為了平賬會把三十兩賦稅銀平攤給乙和丙。
乙和丙每人交了十五兩銀子，官吏給他們每人一張十五兩銀子的均平由帖。
甲沒有交稅也就沒有均平由帖，需要追繳欠款。
如果有均平由帖，則說明負責收稅的官吏將多征的銀子貪污了。