獨孤信本來是不該帶人出現在這只有宰相參與的聚會里的。
但他來這里是被邀請而來。
若沒有之前兩條政策，【以大乾乾幣結算大額貿易】、【邊疆開荒白送田地，鼓勵民眾開墾】，贏了個心服口服，那獨孤信恐怕不會被邀請。
而此時，獨孤信則是在和眾人一番討論后，給出了獎勵機制的原則。
“首先，是權力下放，讓熟悉地方的當地官府來負責。這是很重要的。”
“就好比朝廷和這燕贊城的關系，責任歸屬非常的重要。燕贊城的本地官府必須要承擔起這片地區的發展責任，如果責任在朝廷身上，那就會造成尸位素餐的情況。”
“為了加強責任綁定，也不能夠單單給予責任，還應該讓地方分享發展的成果。”
“比如說燕贊搞了個學校，那這個學校后來盈利了，錢是不是應該有一部分流入到官府里？而這也將成為當時執政官員的政績。”
“但也必須明確朝廷的集權地位。不能讓地方肆無忌憚的無視朝廷意愿來去做。”
“故而形成主要考察因素：經濟發展。考察因素和升遷有關。”
“升遷，權力，這就是最大的激勵，也是主要的激勵。”
“然后是輔以獎金和各種福利。務必做到，有功必賞，犯錯必罰。”
獨孤信侃侃而談。
不過，身為吏部尚書的他，聊著聊著，就情不自禁的聊到任用這一塊上了。
張廷和感慨：“獨孤尚書實乃大才，受教，受教。不錯，官員為官，其實無非追求四樣東西。”
“第一個是理想，第二個是名聲，第三個是權力，第四個是金錢。”
“錢和權能搞定，名聲最容易，報紙就是最好的載體。”
“而這個理想，那就涉及到了思想上的建設了。”
獨孤信點頭：“陛下在這方面還沒有想法，不過，我倒是覺得，思想上的終極目標，其實各家各派都類似，那就是締造出一個完美的盛世！國家強大無敵，百姓富足幸福。”
…………
燕地。
林武騎著馬，冒著風雪，來到了燕地的邊境。
系統托管狀態下，沒有休息一說，所以林武哪怕是在這種天氣下，且大乾帝國連日夜忙碌的宰相都去休息了，但林武還是盡職盡責。
如今的林武把無限制格斗門派開到大乾各地，雖然勢力主要盤子還在燕地，但同時也算是全國級的大人物。
此時。
林武看著那曾經魏燕二國的邊境，是一排的山。
“果不其然，這附近的確發展落后。”林武感慨。
“對吧？”一旁的羅邁說道。
有報告顯示，地界的交界處會普遍的落后。
繼而形成了邊界效應。
也就是路少，精怪多。
“讓預備役過來吧，預備役就是用來干這種事情的。別人不愿意來的地方，他們要來。這里有民眾需要他們的幫助。”林武說道。
“嗯。”羅邁點點頭，“這附近孔子當時走過，有遺留下來的城市，或許可以靠那個發展起來。”
“好主意。”林武表示贊同。
隨后兩人繼續在這片地區行走，而距離他們幾十米遠的后方，一大堆武林高手正在暗中守護。
其中有錦衣衛，也有無限制格斗門派里的大宗師。
羅邁身上也是有武功的，對于這風雪也并不怎么在意，而是說道：“大內閣的人正在進行辯論，討論得很激烈，尋找著各自的志同道合者。說實話，這還是我第一次近距離的見識到大乾的朝堂。”
身為燕地的布政使，他也同樣不能離開燕地。
但如今燕贊城成了帝都，那他也就時而過去看。
“就我個人印象里，在燕國還存在的時候大臣們是不敢這么做的，大臣們都喜歡藏著掖著，對敞開心扉的自由討論并不習慣。”
“陛下真是一個神人，大力鼓勵辯論，又決定了一個數量眾多，集結無數人才君子的大內閣。”
林武淡淡說道：“宰相們會在大內閣的制度下，和善討論，然后團結一致的執行。有爭議是常有的事情，而大內閣的群體擁有決策權，服從大多數人的意志。”
“但少數派也不會被忽視，否則就是違背了大內閣創建的初衷。”
“大內閣是宰相的民主，而這一民主低于皇帝的皇權。”
“團結，友愛，和睦，自由。”
“大內閣是陛下創建出來的，集體智慧的體現。”
如今大內閣的宰相達到上百名。
毫無疑問，為了統治一個龐大的帝國，政治體系必然遠超曾經。
這也是為什么大乾在啟用老臣，且多次科舉都篩選出來大量進士，同時任用出色的藝官。
多種措施下，官員眾多，但大乾帝國的政治體系依然不顯得臃腫。
甚至偶爾還會出現缺人的情況。
主要原因還是因為地盤太大了。
朝廷的隊伍必須擴大，否則無法進行良好的統治。
原本的七國時代里，乾國時候一次上朝也就上百人，全國的官員2萬余人。
而如今，朝廷宰相就達上百人，各級朝廷官員加起來上千人，整個大乾帝國的官員加起來足足有30萬人。
此時大乾帝國所處的政治格局，是曾經的王朝體系里所不存在的，還不存在有那么多的宰相。
某種程度上，相權很大，大內閣可以處理全國事務，繼而讓皇帝天天摸魚。
但同時，單個相權的權力卻又是歷史最低，一名宰相的權力甚至不如其余的六部官員。
這種情況下。
大內閣自然而然的誕生出了票數民主。
也就是最基本的“少數服從多數”。
“民主……”羅邁愕然，他還是第一次聽到這個詞匯，“民來主導嗎？那些宰相可不算是民。”
“哈哈。”林武一笑，也沒有去解釋。
兩人游走在魏地和燕地的交界處，隨后開始聊起來應該如何去處理這種邊境問題。
而林武則是說道：“獨孤信的諫言是個好東西，免費送田。這不僅僅可以應用在北烜領這種邊疆地區，像是這種地區邊界也是可以應用的，將人口都給分流出來。”
“嗯，也是。不過也得考慮到此地是否適合耕種，包括說進行一個變種，比如這里適合種樹，那就免費送種子。”羅邁連連點頭。
兩人繼續討論著燕地之后的發展。
而燕地作為此時的帝都所在地，也將吃到帝都所在的福利！
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