曹操的矯詔很快傳到了袁紹那里，它馬上帶著手下招攬的文武人員，帶領著三萬士兵，離開了渤海去跟曹操進行一個會盟，兩人對于除掉董卓的意見是一致的，最后商定，由曹操起草一個討賊檄文，傳達到各個州郡，匯集全國各地的力量。
檄文的內容為：我曹操以天下大義來宣布，董卓欺上瞞下，公然廢掉幼帝，還弒君滅國，禍亂整個宮廷，殘害無數生靈，像狼一樣戾氣很重，惡貫滿盈！我今天奉天子的密詔，招攬天下的義士去共同討伐，發誓要為國家掃清這個禍患，匡正漢室朝廷，希望大家可以支持我，興起義師討伐，拯救黎民百姓于水火，檄文傳達到了，請你們盡快行動。
曹操的檄文不日便傳到了全國各個州郡，各地諸侯紛紛起兵遙相呼應，于是成立十七鎮，分別是：第一鎮，后將軍南陽太守袁術。第二鎮，冀州刺史韓馥。第三鎮，豫州刺史孔伷。第四鎮，兗州刺史劉岱。第五鎮，河內郡太守王匡。第六鎮，陳留太守張邈。第七鎮，東郡太守喬瑁。第八鎮，山陽太守袁遺。第九鎮，濟北相鮑信。第十鎮，北海太守孔融。第十一鎮，廣陵太守張超。第十二鎮，徐州刺史陶謙。第十三鎮，西涼太守馬騰。第十四鎮，北平太守公孫瓚。第十五鎮，上黨太守張楊。第十六鎮，烏程侯長沙太守孫堅。第十七鎮，祁鄉侯渤海太守袁紹。這些兵馬的數量并不等，有的帶了三萬多人，有的只有一兩萬，總之是呼聲很高，各自也都領著文官武將，都往洛陽的方向而來。
北平太守公孫瓚，統帥精兵一萬五千，經過德州平原縣，前往洛陽聯盟集合地，正在行走的時候，忽然看到遠處桑樹叢中，有一面黃旗，有幾人騎著馬過來了，仔細看去，原來是老熟人劉備。
公孫瓚喜出望外，上前道：“賢弟怎么會在這里啊？”
劉備道：“之前多虧了兄弟你舉薦我為平原縣令，今天聽說你的大軍要經過我這里前往洛陽，我專門在此等候，邀請你的部隊到我主管的平原縣休息一下。”
公孫瓚看到劉備身后站著兩個武士，一看就知道武藝本領高強，便指著他們道：“你后面的是誰？看起來不像是一般武夫啊。”
劉備介紹道：“這兩名都是我的兄弟，叫做關羽和張飛。”
公孫瓚詢問道：“他們也是和你一起討伐黃巾賊的人嗎？”
劉備點點頭，道：“不錯，就是他們二人出力，不然我也沒有這么大的功績。”
公孫瓚再問：“他們現在都是什么職位呢？”
回答：“關羽是馬弓手，張飛是步弓手，我還有一個兄弟是洛陽城的高官。”
公孫瓚感嘆道：“他們怎么職位這么低，你實在是埋沒了英雄啊，不知道你還有一個兄弟是何人？”
劉備感到很自豪，笑道：“叫做雨弋，是我的四弟，接受我的命令，在洛陽城潛伏，先前刺殺董卓的計劃，他都多有參與。”
對于雨弋，公孫瓚倒不是很熟，所以未作評價，不過劉備此時的狀態，他卻不滿意，建議道：“現在董卓作亂，天下諸侯共同討伐，都往洛陽方向投奔而去，賢弟可以將這個縣令直接辭去了，我們一起去討賊，匡扶漢室，豈不是更有意義？”
實際上劉備這邊也接到了曹操的討賊檄文，加上前期和雨弋因為自立門戶的事情有些爭執，便當場應允，道：“這樣就太好了！”
劉備實際上也是一個很有野心的人，只是作為漢室宗親，明面上不義的事情是萬萬不能做的。
張飛此時站了出來，道：“大哥還因此怪我，當時討伐黃巾賊的時候，我們遇到過董卓，這個人相當無禮，要不是你們攔著，我殺了他，就沒有現在這么麻煩的事情了。”
劉備笑道：“此一時非彼一時，況且你時常沖動，若是被你枉殺的，沒有這樣的惡果，你會不會又是另外一番說辭？”
張飛被劉備說的沒有再言語，關羽出來打圓場，笑道：“三弟啊，現在事情已經這樣了，我們還是收拾好東西，跟著公孫瓚大人一起去吧。”
“也好，我正好去看看我們四弟，都過了這么久，也不知道他現在怎么樣？”張飛顯得很是高興。
倒是劉備有些惆悵，想著在董卓身邊潛伏是一件很危險的事情，雨弋肯定不會好受，這些都是這個大哥不稱職。
于是劉備只是帶著關羽和張飛，以及少量的騎兵，便跟著公孫瓚往洛陽城方向走去。
不到幾天的時間，眾路諸侯都紛紛就位，陸續到了洛陽城附近的集結點，曹操都分別迎接，統籌調度，讓大家各自安營下寨，一共連接了二百余里，同時他也命令人宰牛殺馬，舉辦大型宴席，共同商議著如何進攻洛陽。
太守王匡建議道：“今天我們都是為了國家大義聚集到一起，一定要確定一個盟主來引領我們，不然就是一盤散沙，沒有約束，怎么進軍呢？”
曹操自然明白這個意思，站了出來，道：“袁紹家里是四世三公，門庭中漢朝舊人最多，也是漢朝明相的后人，我認為推算他為盟主是最為合適不過的。”
袁紹被曹操夸得心理很是舒服，也知道這個盟主自己是坐定了，但是樣子總還是要做做的，于是連忙推辭，但是眾人都建議讓他做盟主，實在是避無可避，只能答應了這個請求。
到了第二天，進行了盟主的儀式，用土建立起來了三層的高臺，然后插上五方的旗幟，在上面排列了有些兵器，整理了兵符將印，袁紹登上去，整理衣服和配件，焚香拜天，大喊道：“漢室不幸，皇家綱領失去統治，董賊乘機進入，禍亂宮廷，百姓流離失所，我們害怕社稷因此淪喪，所以集合全國之力，共赴國難，凡是我們聯盟中的人，一定要齊心協力，保證我們為臣的氣節，不要有不同的想法，如果背叛了這個聯盟，就當死于非命，沒有后代，皇天后土，祖宗神明，共同見證！”
說完后，將碗中的酒滴上幾滴鮮血，一口飲盡，其他人也都滴血飲酒，因為袁紹的話語，感到十分慷慨
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