如果是其他人說這種話，那嚴良絕對會嗤之以鼻。
各種條文、律法、規定等等等等，在具體的執行過程中，有可能會遇到的困難，多如牛毛。
絕大部分的情況下，對于這些困難的處理，都是以糊弄為主的。
因為客觀條件所限，有些問題哪怕所有人都知道是怎么回事，也依舊解決不了。
作為可能是有史以來執掌京都府時間最久的府尹，嚴良對于京都府衙內的很多弊端，都知之甚詳。
他不是沒嘗試過去改變那些問題之所在。
只不過每一次嘗試，基本上都以失敗而告終。
和府衙內的官吏們是否陽奉陰違無關。
嚴良自我感覺，純粹是當前這種自上而下的體系，本身存在著無法解決的缺陷和弊端！
實事求是的講，嚴良認為京都府衙內的官吏們，其實還算是相對老實聽話的。
換做五年前，嚴良尚沒有擔任京都府尹的時候，京都府衙內的官吏們，確確實實是非常的油滑。
為官任事，全都處于得過且過的狀態。
可這主要是由于在他之前，京都府尹換的太頻繁了。
新官上任，很多時候連三把火都沒來得及燒完呢，就被直接拿下了。
幾乎每隔幾個月，便要面對一位全新的上官，在這種情況下，你不可能指望京都府衙內的官吏們，能真正的沉下心來做事。
不過隨著嚴良到任，類似的問題便已經得到了妥善的解決。
一個能夠坐穩京都府尹的上官，對于整個京都府衙和下轄各區的府衙，都有著極為強大的、穩定人心的作用。
一些衙門條例的制定和推動，也都能夠得到極佳的延續和良好的執行。
不夸張的講，嚴良執掌京都府的這幾年，絕對是京都府有史以來政事最為清明、辦事效率最高的階段。
可即便如此，還是存在著許多的困難和問題，讓嚴良束手無策，想不到任何解決的辦法。
在這幾年間，不是沒有幕僚提出過一些想法。
然而那些往往聽起來還不錯的主意，一旦真正的開始執行，便總會延伸出更多的問題。
飽受教訓的嚴良，最終只能認命。
以至于最近這兩年來，再有人提出解決其中一些問題的想法，嚴良根本聽都不聽。
但現在提出來的是衛平安。
嚴良便不得不認真對待了。
仔細的想了想，嚴良開口道：“最大的困難，其實是人手不足。整個京都府，連著下轄六區的府衙加在一起，能夠動用的、行走在街面上的衙役數量，攏共就只有一千五左右。
其中六區府衙的衙役數量，加在一起有一千左右，京都府本身有差不多五百。這些衙役去掉休息的、請假的，平均每日里能夠保持當值的數量，大概在一千三百上下。
可生活在京城內的百姓數量，卻已經超過了五百萬！想要用一千三百名衙役，覆蓋整個京城的范圍，去查處那些兜售詩集的人，基本上是不可能的。”
說到這里，嚴良故意頓了頓，讓衛平安有一個比較充裕的思考時間。
過了半晌，這才繼續說道：“其次，那些拓印詩集的書商，基本上也都是有背景的。或許他們背后的關系都不值一提，但做這個營生的書商卻著實不少。
若是從那些位于拓印源頭的書商下手，對他們施以重罰，就勢必會得罪他們背后的關系。蟻多還能咬死象呢，一旦犯了眾怒，事情的對錯與否，其實也就不重要了。
所以無論是從源頭的書商下手，還是從兜售詩集的那些小販下手，都有著難以解決的問題存在，再加上一直以來約定俗成的規矩……平安，真的很難。”
衛平安聽明白了嚴良的意思，緩緩點了點頭，同時陷入到了沉思之中。
當然，他并不是在思考解決這兩個問題的辦法。
因為按照上一世的許多經驗來看，想解決這兩個問題，是比較容易的事情。
他只是在思考，用上一世的經驗來解決這兩個問題的話，會不會造成其他的影響？
畢竟，前朝的劍不能斬今朝的官，前一世的成功模式，也很難紋絲不動的直接復制到太夏來。
之前寫超市的條陳時，衛平安已經深刻的認識到了這一點。
但這件事情肯定還是要推動的。
主要是現在那些書商借著他搬運的詩詞去賺取收益，可他這個辛勤的搬運工卻沒辦法從中獲得任何好處。
這讓他無論如何也不能接受。
大家好才是真的好，不能你好我不好！
沉思了良久，杯中的茶水都已經泛涼，衛平安這才開口道：“嚴大人，我仔細的考慮了下，您說的這兩個問題，我個人認為，應該雙管齊下，一起動手，進行解決！
雖然說是兩方面的困難，但其實真正重要的，還是不想引起眾怒，對吧？至于那些從書商手里進貨、然后四處販售的小商販，他們的想法和意見，根本不用在意？”
一直安靜的坐在一旁飲茶等候的嚴良，聞言怔了下，想了想后，點頭道：“沒錯，那些小商販的想法不用在意，只不過他們的數量太多，又非常的分散，我們沒有足夠的人手去進行處理。”
衛平安笑著說道：“那就先談引起眾怒的問題。我覺得……咱們不需要將所有的書商全部打死，完全可以拉攏一批、孤立一批、打擊一批。”
恩？
嚴良雙眼一亮，整個人直接來了精神。
原本坐直的身子也微微前傾，開口道：“拉攏一批、孤立一批、打擊一批？很精辟的說法，似乎……值得仔細琢磨呢……詳細說說！”
衛平安也不賣關子，直接解釋道：“雖然做這個買賣的書商數量不少，但他們互相之間也屬于競爭的關系。
或許在面對著來自于外力的壓迫時，他們會本能的團結在一起，以求生存，可這絕對不意味著他們是鐵板一塊。
所以，只要我們能夠分化那些書商，不采取一棒子把所有人都打死的方式，去處理這件事情，那就有很大的回旋余地！”
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