黑狼的王旗在山間飄揚，四處的信使前往礦區稟告。王者落足之處，簡陋的主銅礦場仿佛成了臨時的行宮，不斷匯聚著指揮封國的權力。
修洛特的興致很高，一直在礦場中逗留。他一邊監督著礦區的擴建，選定合適的工坊城鎮位置，一邊指導著煉焦流程的改進。
“很好，第二批煉焦的結焦率在四成五。看來，煤炭的先期處理是重中之重。”
在幾座新建的窯爐前，修洛特巡視著最新的生產結果。得到最新的數據后，他的臉上就流露出純粹的真誠笑容，如同一名專注而投入的年輕工匠。不過很快，王者就恢復了威嚴，向周圍簇擁的親信們發出旨令。
“新建的工坊城鎮應該位于河邊，位于各處礦場的中心...嗯，就是這個位置！”
修洛特的手指有力的在木板地圖上一點，肯定的說道。
“從這里通往湖中都城有90里，其中有30里山路。這30里路要修建便捷的土道，能夠推動小型的獨輪運載車...嗯，可以鋪設煤炭開采完的煤渣，阻止草木的生長！”
“殿下，這座城鎮該如何稱呼？”
聽到這樣的問題，王者展目四顧。烏云鋪卷天空，一道道黑煙從山巒間升起，數以千計的礦工背負著礦石行走。看著這一幅深沉的畫卷，他心中一動。
“嗯，就叫黑石城吧！”
接著，修洛特神情嚴肅，看向面前的礦區管理人。在現在的情況下，工業區的重擔，就只能交給這位軍轉干部了。
“內卡利，礦區我就交給你了！我會再撥給你兩千降軍，四百武士！降軍開采山間的煤炭，武士駐扎要地的堡壘。這樣一來，你手下就有一整個千人武士營，管理五千礦徒！”
內卡利大喜過望，伏地行禮。殿下不過來了一月，他就連升兩級，省去了多少年的打拼，大好前途指日可待。
“殿下，我一定把礦區管理好，讓礦工們像溫順的火雞，俯首貼耳！”
修洛特握了握內卡利的頭發，沉吟了會，仔細叮囑道。
“在重視產量的同時，還要在礦工中設立晉升機制。親近聯盟，努力干活的礦工頭領要予以獎勵！可以吸納礦工為民兵，提拔降軍為軍官。另外，要在礦工和降軍中安排密報人選，多和祭司們溝通，一定要把他們控制好了！...”
接著，王者伸手按在內卡利的肩膀上，語重心長。
“內卡利，至于你自己，要花時間和精力努力學習，掌握工礦區的生產，早日成為這里的半個內行！...我還是那句話，你身上的擔子很重，你的前途很光明，不要讓我失望！”
“殿下，羽翼會遵從雄鷹的旨意，我一切都聽您的！”
內卡利朗聲答應，再次伏地行禮。王者就緩緩的點了點頭。
接下來的數日里，修洛特修改規劃，再次增加了供養工礦區的村莊數量，并派出親衛，專門負責這里的糧食的轉運。新一批高爐興建完畢，礦場分出部分礦工開始采煤。
幾處小型的煤窯開始建立起來。煤炭的采掘比銅礦容易許多，塌陷的問題要在深處才會出現。很快，內卡利就匯報來一個令人滿意的數字：目前煤礦的產量，在每采掘工200多斤每日。因為無需熔煉，采掘工的比例占煤窯工人的五成左右。經過有效管理，千人的生產量能維持在至少萬斤每日。
在此時的天朝，晉中深井煤窯的產量，也不過每工300多斤每日。而大規模采礦技術的提高，需要等到近代工業革命后。那時，鑿巖采礦能夠用炸藥爆破，鐵軌和煤車運煤提高效能，抽水機和抽風機取代人力應用在礦井，舊式的煤窯才會蛻變為新式的煤礦。
聽到內卡利的匯報，修洛特浮現出笑意。要砍伐同樣熱值的木材，可比采煤費人力的多。在擁有煤炭的地方，才能建立帝國未來的工業中心！王者興致盎然，繼續參與第三批焦炭的燒煉，直到一位信使從都城匆匆而來。
“殿下，來自聯盟的祭司團已經抵達欽聰燦王都！隨行的還有湖中都城的工匠，墨西加武士的家眷。”
聞言，修洛特精神一振。聯盟的支援終于抵達了！
黑狼的王旗終于再次移動。在兩千武士的護衛下，王者聲威赫赫，回返東北百里外的都城。幾日后，王都宏偉的青石城墻，就映入王者的眼中，城門外則是恭候歡迎的王國官吏、軍團將領，和新到的聯盟祭司！
修洛特掃視著城門處的人群，心中略作思量。縱然所有人都換上了墨西加的服飾，還是能夠區分出明顯的三群。
按照地位的高低，聯盟的祭司團站在最前。大批的主神祭司頭戴羽冠、身穿祭服，為首處，正是兩名帶隊的四級總主祭。
王國的軍團將領們站在中間。他們帶著武器盾牌，穿戴鮮艷的戰衣，隱約也分成墨西加軍官與普雷佩查軍官兩派，又按照貴族和平民的出身互相保持距離。
最后則是數量可觀的王國官吏。他們大多是新歸順的普雷佩查降人，普遍神情拘謹，微微低頭。唯有賈蒂里身穿首席大臣的華服，神色沉穩的站在最前。
修洛特稍稍沉吟。這三批人就代表著封國內的權力分配，也等同于封國的政治格局。
軍團將領不必多說。他們掌握著王國的軍權，都是歷經征戰，忠誠于元帥國王的親近嫡系。很快，隨著改革的推進，王國的軍隊也會分成三個部分，村莊與城鎮中戍守的數萬民兵，屯田改造的數萬降軍，和分封到土地的萬余武士。
屯田降軍和分封武士則會分別整編為普通常備軍與精銳野戰軍，參與不斷的對外戰爭。因為繼承并維持了塔拉斯科王國的大批軍團，王國的軍民比例已經完全失衡，不斷的擴張戰爭是必然也是唯一的選擇！
主神祭司掌握著最大的宗教權力，同時參與王國的行政。他們厘定天文歷法，舉行祈禱儀式，并派遣祭司，實行聯盟的教法，管理城鎮與鄉村的社區。在民眾中，定期的告解正在被推廣，由不同等級的祭司，分別拯救貴族與平民的靈魂。而在軍團中，同樣也有隨軍祭司，安撫武士與民兵們的心靈。
作為封國神權的最高領袖，修洛特深知這個階層的立足之深、影響力之大。祭司們立足于人心，關系到王國的穩固，而祭司權力的飛速擴張，也離不開他長期全力的支持，和親自謀劃的改革。
對于這個強力的神權階層，修洛特早已埋下伏筆，把祭司們分出不同的支系。各支系間相對獨立自主，并禁止支系間祭司的互相升遷。神權將各地權力在中樞集中，由最高的神王一手掌控，并在祭司內部保持分立。
祭司中，一支是負責天文、教法與儀式的經文祭司。他們地位清高，不涉政務，地位類似于西周官職體系中的太祝。
一支是負責神話史詩，記錄歷史大事的掌史祭司。他們負責向萬民講述歷史“真實”，整合各部文化，團結各族群的人心，地位類似于西周官職體系中的太史。
一支是以都城為中心輻射，參與中央行政，并負責村莊與城鎮的社區管理，傳播信仰，舉行告解的傳道祭司。他們參與政務，影響遙遠的地方各部，是真正的神權文官，類似于西周官職中的卿事寮。其中的村莊祭司則是王國中樞在地方上的統治末梢，是駐扎于遙遠各地中，王權與神權的象征。
一支是直接隸屬于王室，手握武器，進入軍隊基層的戰爭祭司。他們負責安撫和掌控軍心，是王權與神權在軍隊中的延伸。他們也會主持戰爭前后的大型祭祀，主持引導靈魂的葬禮，并激發軍團的斗志。
最后一支是隸屬于神啟所，主持實踐技術發明，與基礎科學研究的神啟祭司。他們主要來源于學校中培養的青年祭司，并從資深工匠和年長工人中補充人手。修洛特準備沉下心來，用半神話語言的方式，寫出兩本普及性的科學教材，講述基礎的自然規律。接著，教材會下發到學校與神啟所中，逐步的培養出新思維的種子。
從成熟的天朝官制中，修洛特獲得啟迪。他依托于時代的現狀，把神權的祭司團分化成相對獨立的經文祭司、掌史祭司、傳道祭司、戰爭祭司與神啟祭司，再為未來的改革留下余地。這五種祭司支系，將分別承擔起政府的部分職能，掌控著國家的方方面面，構建出一個集權強力的神權國家！
想及此處，王者目光移動，看向最后的王國官吏。這些普雷佩查精英中，包含著掌握文化傳承的部落賢者，剛剛皈依主神的三神祭司，實際治理村莊的頭人領袖，負責林業、漁業的團體首領，負責商貿統計的貴族庶子，以及各工匠行業的領頭大師，這是王國統治群體中，數量最多的中堅。
在修洛特的規劃中，這些精英來自不同團體，參與著王國的方方面面，是各領域中的組織者與生產者。他們可以類比于天朝傳統中的吏員、士紳與鄉賢。神權的文官體系會對他們開放，從中吸納最為杰出的一部分，就如同擔任首席大臣，同時又被任命為四級總主祭，總領掌史祭司的賈蒂里一樣。
“建立神權的文官體制是現實的緊迫需要，但也要滲入不同來源的沙子，設立不同的支系和派別。總要給未來的改革者留存機會...”
王者淡然一笑，王國的政治體系從他的腦海中一一閃過，這早已是思索過無數個日夜的規劃，也充分考慮過時代背景的現實。
隨后，他微微頷首，沿著早已決定的道路，威嚴的走向前方。在那里，兩名聯盟祭司團的總主祭早已躬身等候。他也看到了一張許久未見，自得而“單純”的笑臉。
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