在超過1100萬平方米公里的國土上實現‘十年期’私人土地全面贖買，趙天麟努力的想象那將是一個什么樣的局面，卻只能有一個籠統的想象。
十年期贖買全部私人土地的政策本身并不復雜。關內土地所有權無外乎國有與私有兩種，東北政府治下的土地所有權則是集體所有與國有。一旦全面贖買，國家用錢從集體以及個人手中收購所有土地所有權，自此中國就不存在私有土地。
國家擁有了所有土地所有權，自然可以按照所想的對土地進行規劃使用。對中央集權的工業化國家來說，這是非常好的基礎。而人民拿到了土地債券，土地數量少的，直接支付。土地數量大的，給與十年期債券，分期支付。
在美國讀到法學博士，趙天麟還是覺得太激進了，“主席，通往地獄的道路往往是好意鋪成。治大國如烹小鮮，我們有這么多的人員完成這么多工作？”
何銳很欣賞趙天麟的沉穩。當然，這也可能是年齡的原因。趙天麟37歲，吳有平30歲。畢竟有7歲的差距。更沉穩，就意味著更能理解。當然，也可能更無法接受。但何銳需要的是同志們的支持，就非得說清楚不可。
“很多政策不能糾結到一起。接下來所說的，請趙廳長分開理解。解放全中國之后，我們需要在全中國實施產業布局。就以這些產業布局入手，先在農業產區以及受到工業產業輻射的地區推行土地贖買。其他地區的土地贖買，則是在國家根據不同的地理條件以及相應的產業布局來完成。”
“工業產業需要人購買，我們的市場現在十分孱弱，人民沒有錢購買工業品。人民得到土地使用權之后，就需要購置生產資料完成生產。他們需要一筆錢。”
“東北政府的財政在賬面上早已經入不敷出，實際上是通過戰爭中的總動員，凍結了相當多的經濟活動。一旦這些活動恢復過來，把需要支付的貨幣償還，以及恢復產品價格后，市面上的貨幣數量會增加，工業品產能雖然也在增加，卻趕不上貨幣增加，勢必會出現相當程度的通脹。那時候，東北政府會遇到巨大的經濟危機。只有得到與貨幣對等的資產實現對沖，才能穩定經濟與人民心態。”
“極端情況下，是可以把一個國家只存在政府與民眾，生產與分配的狀態。完全排除市場的營運。但這是極端情況。市場本身的效率只表現在短期以及中短期的利益追逐，正常狀態下，市場也是必要的。即便市場經濟本身會使得社會公平出現巨大問題，但這是政治要解決的問題，市場本身要存在。”
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一氣說了比較重要的問題后，何銳對趙天麟提出了要求，“在這些局面共同存在的當下，需要法律來為這些事情提供法律支持與服務。”
趙天麟腦海中盤旋著與這些問題有關的法律領域，光是嘗試確定不同法律適用范圍，趙天麟就覺得已經想不明白。他最終放棄了思考法律，又嘗試理出一條思路，最終覺得有所得，“主席，你是嘗試用土地贖買來解決這些問題？”
何銳擺擺手，“我方才強調了，這些政策不能糾結到一起，必須分開理解。這些都是要解決的問題，而不是我們的方向。我們的方向是，通過在全國解放后的兩個五年計劃，將中國的工農業總產值提升5倍，并且努力完成配套的各種社會服務體系。”
趙天麟這才覺得明白過來。東北政府的發展極為迅猛，過去8年增加了10倍以上。不過趙天麟并不覺得在整個中國的發展能有這么快，因為東北的發展是在歐洲大戰的特殊性情況下拼湊了一套軍工重工業體系，俄國內戰以及俄國內戰后的蘇俄階段，又讓這套體系良好運營起來，東北政府通過與俄國的各種貿易獲得了非常多的資源。
整個中國的人口是東北的十幾倍，各地地理環境大不相同，照抄東北的經驗無異于刻舟求劍。
趙天麟又思索片刻，認真的說道：“主席，請保重好自己。除了你之外，我們中沒人能領導執行這樣龐大的國家建設發展計劃。”
何銳本就有覺悟和決心，自信的答道：“我會竭盡全力，具體工作都得靠同志們。”
趙天麟回想著何銳提到的那些內容，只覺得土地贖買雖然重要，卻不是決定性的。許多政策所需的條件拼湊起來，用土地贖買的方式來解決，好像順理成章。
土地贖買之后，勞動人民愿意耕種的，照樣可以得到無需支付地租的土地。從這個視角看土地贖買，就不再有天都要被翻過來的沖擊感。
見趙天麟已經能夠接受土地贖買政策，何銳覺得同志們也應該通過討論與學習搞明白。此事并沒有那么玄妙，人民用土地所有權，換取了央行印刷的貨幣。從而用來消費和投資。
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政府現階段以‘公平’為出發點，向人民提供土地用來耕種生產，讓人民生活水平在小商品經濟中快速發展。
何銳繼續解釋道：“中國現在有1100萬平方公里以上的領土，這1100多萬平方公里的土地并非全都是私有，屬于國有的土地很多，無主的荒地面積更大。
那些擁有私人土地的人，也不是都有資格進入到新時代。欠下的血債的人到了償還血債的時候，執意要通過戰爭手段把中國停止在舊時代的人，也會被粉碎。這些人的土地，會被無償沒收大部分甚至是全部。這些法律工作準備的如何了？”
“已經準備好了。”趙天麟答道。說完，卻不由得嘆息一聲。注定會有很多人喪命在舊時代，但想到絕大部分中國人都會在新時代更好的活下去，趙天麟就必須承擔起這些工作。
時間很快到了11月10日。幕僚進來稟報，“總理，徐樹錚等人所部已經開始南下。”
段祺瑞嘆息一聲，“唉，隨他們去吧。”
幕僚見段祺瑞這般，也不再多說，退了出去。段祺瑞突然想叫住幕僚，卻還是沒有開口。
11月8日，段祺瑞召集了皖系眾將，將接受東北軍整編的安排告知給眾人。此時段祺瑞已經不再命令兄弟們必須接受，只是將自己的決定告知給一眾兄弟。徐樹錚當時就跳起來喊道：“總長，我們還有二十萬兄弟，十幾萬條槍，難道真的就一槍不放就降了么？”
段祺瑞當時并沒有勸說眾人。大家都不傻，心里面都門清。嘴上說什么，都是讓別人聽的。只要沒人跟著他們一起犯傻，他們自己也就老實了。
然而段祺瑞沒想到，徐樹錚這個最被他看好的將領竟然也走了。這樣的話，北洋皖系最能打的兩萬人馬已經帶著裝備開始南下，看他們的路線，是準備先退到河南去。
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段祺瑞自己都心灰意冷，此時也著實不想勸說別人。雖然走了兩萬人，還有數萬人馬并沒有按照何銳規定的位置集結，卻還是有十萬最不能打的部隊抵達了等待整編的位置。自己最少救了十萬人，段祺瑞覺得自己對得起皖系兄弟們了。
11月11日0時，山海關北方的東北軍駐軍直奔上海關口。這里已經是一片燈火的海洋，北洋所有山海關守軍全部列隊關前，每一個排都有人舉著火把。
見到前來接管的東北軍，山海關鎮守使上前與前來接管的東北軍師長互相敬禮，鎮守使隨即交出配槍。東北軍師長接過配槍，兩人再次互相敬禮。
東北軍此時已經在高處架設好了大燈，一盞盞明亮的大燈亮起，山海關上下一片明亮。火把已經不再需要，被紛紛熄滅。
雙方部隊整齊列隊。在軍樂隊的奏樂聲中，山海關上的民國五色旗緩緩降落。隨著軍樂切換成了東北政府的進行曲，東北政府的紅旗在旗桿上冉冉升起。
此時，東北軍南下的大門已經被完全打開。
禮畢，北洋軍各部隊開始向東北政府交出武器。一隊隊士兵們排著隊伍將自己的武器放到那些大燈打出的亮光中。山海關鎮守部隊則帶著東北軍接管武器彈藥庫。
也在此時，下午已經睡了一覺的英國全權特派大使朱爾典勛爵正疲憊的與部下就皖系徐樹錚等人的聯絡問題進行討論。
段祺瑞政府內并不缺乏向列強出賣消息的人，段祺瑞的投降也不令朱爾典訝異。唯一問題是，段祺瑞投降的太快了。
“閣下，我們可以要求徐樹錚等人率領部隊南下，與曹錕和吳佩孚部隊匯合。如果他們一定要留在河南，就無法得到我們的任何支持。”
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聽了外交人員的介紹，朱爾典微皺的眉頭并沒有舒展開。朱爾典不清楚自己該如何評價自己的老相識段祺瑞。是該說段祺瑞冥頑不靈？還是該說段祺瑞能看清局面？
不管是哪一種，段祺瑞始終不肯與朱爾典進行面談。加上皖系的果斷投降，這對大英帝國并非好消息。
一個年輕的聲音打破了沉默，“閣下，我們可以要求在河北的駐軍阻攔東北軍南下。”
此言一出，眾人都用厭惡的眼光看著這個青澀的毛頭小子。英國外交部三等秘書伯納德直接呵斥道：“你現在給大家倒茶去。”
這毛頭小子沒想到自己滿心為了大英帝國，竟然會被趕出會議。但其他眾人都不開口，明顯是默認了這樣的要求。年輕的英國文官委屈的站起身，帶著委屈的神色出門去了。
伯納德這才替朱爾典向眾人說道：“此時，大英帝國在華北的駐軍，決不許離開駐地！”
其他人都不吭聲。大家很清楚，面對百萬東北軍，幾千人的英國在華北的駐軍連戰斗力都談不上。能夠在駐地里不發生沖突，是現在最好的選擇。
不僅朱爾典等中層人員這么想，已經接到了警告的英國駐軍也這么想。
在《辛丑條約》里，有這樣的規定：“大清國國家允定，各國使館界，以為專允住用之處，并由使館管理，中國民人，概不準在界內居住，亦可自行防守。”“中國國家應允，諸國分應自主，長留兵隊，分保使館。”“中國國家應允，由諸國分應主辦，會同酌定數處，留兵駐守，以保京師至海通道無斷絕之虞。今諸國駐守之處系：黃村、郎(廊)坊、楊村、天津、軍糧城、塘沽、蘆臺、唐山、灤州、昌黎、秦皇島、山海關。”
山海關的英國駐軍駐地大門緊閉，完全一副絕不出門的意思。這里有300英國駐軍，負責人史蒂芬少校覺得現階段自己還是安全的。11月10日下午，史蒂芬中校專門集合了部隊，輕點人數，確定所以部隊都在駐地內，又讓守衛加強守衛，決不許人離開駐地。
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11月11日早上6點40分，史蒂芬少校被部下叫起，“少校，門口來了很多中國軍隊！”
“是東北軍么？”史蒂芬少校立刻清醒了。
“是的！”部下答道，“不過他們還帶著當地警察局長。”
史蒂芬少校愣住了，當地警察局長是個四十多歲的中年，平日里對英國駐軍十分恭順。此時這家伙被叫來，難道是東北軍想表達友好么？
可轉念一想，又覺得不應該。傳聞中的東北軍很懂得西方軍隊的禮節，把警察局長叫來，怎么看都是莫名其妙。如果想來示威，軍隊來就好了。想表達問候，派軍隊來就足夠。一個本地警察局長，怎么看都沒有和軍隊混到一起的可能。
事情如此蹊蹺，史蒂芬少校穿了軍服，快步走到駐地的觀察塔樓上查看。這一看就把他嚇了一跳，就見整個駐地都被中國軍隊給包圍了，但是站在最前面的是一群干瘦的山海關本地警察局的警察。
就在此時，下面的山海關本地警察局長對著上了瞭望樓的史蒂芬少校指指點點，明顯認出了史蒂芬少校。
這邊已經有穿著普通人服裝的人對著大喇叭用英語高聲喊道：“里面的英國人聽著，有人到本地法院狀告你們殺害本地中國市民，搶劫、毆打本地商人。現在我們要求你們在30分鐘之內出來投降。否則，你們將被視為武裝匪幫，遭到全面剿滅。現在是7點01分，到7點31分，我們就將開始進攻！”
喊完一遍，那個翻譯喘了口氣，再次喊道：“里面的英國人聽著……”
若是平日，史蒂芬少校只怕一槍就打下去了。然而看到外面那些火炮，外形明顯是法國75小姐火炮。以英國駐軍的營地，完全抵抗不了。而且日本幾十萬大軍都拿東北軍沒辦法，英國駐軍更不是對手。
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著實沒辦法，史蒂芬少校只能硬著頭皮帶了幾名部下出了駐地大門。在大門外，遠遠的喊道：“你們到底是什么人？”
拿著大喇叭的中國翻譯立刻用英文答道：“我們是山海關本地警察局的。由于你們裝備了步槍機槍等軍用武器，所以我們請了東北軍的部隊前來相助。”
史蒂芬少校的確很想立刻與東北軍開戰，但是他真的不想死。雖然有著巨大的恥辱感，但是自己死了的話，就一切都沒有了。史蒂芬少校不得不喊道：“我們要求與東北軍進行談判！”
5分鐘后，在雙方中線上，史蒂芬少校與東北軍的于岑上校以及山海關本地的于大慶警察局長對面而立。
于岑上校此時并沒有穿著東北軍作戰服，而是穿著東北軍原野灰軍常服。而翻譯則將警察局長于大慶的話翻譯給是史蒂芬少校，“你不用說什么庚子條約，你們是一群嫌疑犯，殺人償命，欠債還錢，天經地義。我勸告你，嫌疑犯和武裝匪徒可不一樣哦。嫌疑犯被抓之后，還能經過審判。對于武裝匪徒，我們警察開始先開槍，再問話！”
史蒂芬少校只覺得鼻子都要氣歪了，可偏偏拿這個該死的警察局長于大慶一點辦法都沒有。最后只能轉頭問于岑上校：“上校，你知道辛丑條約么？”
于岑上校呵呵冷笑，“我作為軍人，對于匪徒絕無退讓的道理。不過少校，你好像是軍人吧。此時為了部下的生命做出明智的選擇，并非恥辱。”
史蒂芬少校只覺得胸膛中有一口氣，堵得發慌，卻又后背發涼。此時翻譯則恰到好處的拿出懷表看了看，才大聲說道：“已經7點20分了，再過11分鐘，我們就要開始剿匪。”
面對這樣赤裸裸的威脅，史蒂芬少校下了決心，“上校，請允許我向你投降。”
說完之后，史蒂芬少校又惡狠狠的補上一句，“上校，你服從的那些將官，一定會因為毫無理性的戰爭行為遭到審判的！”
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于岑上校連孤身前往日本關東軍司令部送宣戰書的事情都做過，一個小小的英國少校的威脅只是把他逗樂了，“哈哈，少校。我接受你的投降。那么，就快點開始投降儀式吧。我很忙的。”
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