何銳結束了在亞洲國際法庭的觀禮后，并沒有立刻返回京城，而是繼續南下。此行有記者隨行，一篇《何銳主席視察福建軍區》的新聞就上了報紙頭條。
大多數中國讀者只是通過報紙了解到何銳的行動，知道何銳主席每天并非只是深居簡出，待在京城。但少部分人卻感覺這個消息本身就是軍事上的姿態。報紙上，何銳視察福建軍區的部隊時，向福建軍區的部隊提出了‘時刻做好打大仗的準備！’的要求。當下英日同盟已經成立，英軍與日軍正在緬甸與中國軍隊作戰，福建對面就是臺灣，戰爭并非不可能爆發。
視察完福建軍區，何銳則乘坐飛機返回京城鄭州。剛從機場回到市區，何銳立刻命令召開中央委員會議，在會議上，何銳告知同志們，“我準備宣布在上海舉行針對統一戰爭中，沒收外國資產的司法審判。”
徐乘風俊朗的神色中都是不解，既然在談論經濟的會議上讓徐乘風參加，就證明有軍隊方面必須參加的理由，所以徐乘風問道：“咱們不是已經審理完畢了么？”
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何銳搖搖頭，“那叫做宣布，那不叫審理。”
徐乘風有些發呆，感覺自己還是不理解何銳的想法。吳有平問道：“主席，你能講述一下具體工作么？”
“之前我們宣布了對外國在華的人員的處置方案，并且根據我們的法律對外國在華人員中的犯罪分子進行了審判，對在華的外國資產進行了處置。現在，我們要開辦另外的一個特別法庭，允許各國法學專家參與其中，要求各國受到牽連的人員，尤其是財產受到影響的人員，前來中國就其資產問題進行司法審判。”
說到這里，何銳加強了語氣，“這不是要通過司法活動來確定我方沒收行動，而是真正的司法審判。如果審判結果是沒收不合理，我們就要把沒收的外國合法資產交還。”
徐乘風聽到這里，眉頭已經皺起，“這不合適吧！主席！”
其他中央委員雖然沒有徐乘風這么激動，卻也不是那么能接受。1915年何銳剛回國的時候，選擇追隨何銳的人并不多，甚至可以說很少。不管是保定陸軍軍官學校出身的徐乘風等人，或者以趙天麟、吳有平為代表的知識分子，他們都將自己的希望寄托在何銳身上。
比較激進的同志希望廢除不平等條約，收回租界。比較圓融的同志則是希望能夠進行重簽條約，廢除那些過分的內容。
等何銳一路南下統一中國之時，他采取的政策比同志們最激進的想法更加激進。不僅完全不承認各種條約，收復所有租界，更是對外國在華駐軍以及租界管理者們發動進攻。
那次行動后，外國在華駐軍經過甄別審查，好歹還有不到2成的外國軍人因為真的沒有參與到要判死刑的犯罪行動中，所以在戰俘營里關到現在。幾乎100%的各國租界人員都因為參與到各種刑事犯罪中而被處決。還有大概30%的外國在華商人因為參與到販毒，殺害中國民眾的案件中，被處決或者判刑。
便是激進如徐乘風，執行了如此徹底的行動后，也覺得何銳的手段十分狠辣，十分的爽快之余，也覺得這么多的殺戮中難免會有點冤案。
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至于不那么激進的同志，更是感覺何銳在搞出來亞洲國際法庭的當下對這些案件有所行動，好像不太合適。
看到同志們神色，何銳覺得大家想岔了，便解釋道：“如果真的有冤假錯案，為什么不能給那些被殺的人平反冤案？難道咱們的面子就比正義更大？而且，到底有沒有冤案，有沒有審查的問題，我認為必須趁著現在的情況，當著世界各國法學專家的面進行審理或者重審。如果我們的法律有不合適的地方，更應該邀請各國優秀的法學專家們參與到我國法律制定與修改中來。同志們，機會難得，平日里想邀請這么多世界著名法學專家到中國，是根本不可能的事情。他們既然來了，我們當然希望全球頂尖的法學專家能夠為中國司法建設添磚加瓦。”
一時間，中央委員們都默不作聲。最后還是徐乘風率直的問道：“主席，到底原因何在？”
何銳正色答道：“我方才所說的那些，就是目的。至于你認為有可能存在的原因，是因為全世界并不了解我們的外交原則，通過這次外國在華資產的審理，有全世界這么多記者在的時候進行審理，正好可以通過一個個案件向全世界證明我們的外交原則到底是什么。”
徐乘風理解了何銳的看法，卻覺得這么做的確沒必要。不僅是徐乘風，相當的委員都覺得有些沒必要。
何銳已經有了決定，所以問道：“我現在要問，誰反對這個方案？”
在會議上，若是問誰支持，其實并不容易得到支持。但是詢問誰反對的時候，也未必有人真的反對。此次就是如此，委員們低頭思考后，又抬頭看向其他委員，見其他人也是心有不甘，卻沒有人旗幟鮮明的要反對，也只能作罷。
就在何銳決定討論下一項的問題的時候，徐乘風開口了，“主席，我不反對。不過我認為，一定會有很多外國人和外國政府試圖通過這次機會對我們發動反撲。我認為主席很清楚此事。”
何銳點點頭，“我當然很清楚。如果他們一個個乖乖的什么都不說，我反倒會失望。”
見何銳爽快的承認此事，徐乘風便一言不發，等著何銳開始下一個議題。
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4月8日，中國政府向世界宣布，‘中國政府組建特別法庭，對于在中國統一戰爭中涉及的對外案件，尤其是牽扯外國資產的案件，接受上訴。’
內容字數不多，但引發的反應可是極大！美國國務卿弗蘭克·B·凱洛格已經命令他的助手們要隨時將中國的消息發給自己，早上5點半起床，凱洛格國務卿立刻拿到了這個消息，看了一遍后，凱洛格國務卿立刻命令備車，前往白宮。
6點，凱洛格被白宮的總統安全人員請到了小會客室，柯立芝總統穿著睡衣出現在會客室里。這么早被叫起來，柯立芝總統依舊有睡意。不過他覺得凱洛格絕不會無緣無故的搞這么一出。
等柯立芝總統看完了簡報，仆人已經送上了咖啡。柯立芝總統端起來喝了一口，只覺得一股子酸澀直沖腦門，腦子登時清醒了不少，但面容卻不由自主的皺了起來。
國務卿凱洛格認為此事非常嚴肅，趕緊解釋道：“總統先生，何銳政府這么做，是為了與各國建立正式外交關系做準備。現在除了英國與日本之外，還與中國有戰略沖突的只有荷蘭。除此之外，世界大多數國家與中國之間的矛盾，主要是在華資產。何銳通過這次審判，應該能夠解決各國在華資產問題。這就掃平了何銳與世界各國建交的絆腳石。”
柯立芝聽著國務卿的解釋，端著茶杯又喝了一口，這次就沒有上一口那么沖，以至于柯立芝總統的神色舒展開來。放下咖啡杯，柯立芝問道：“美國的在華利益可以得到全面保證么？”
“總統先生，在何銳政府上臺后，我們與中國的貿易擴大了很多。而且我之前已經委托司法部對美國在華利益受損情況進行了評估，結果相當令人驚訝。”
“哦？”柯立芝總統的眉頭微微上挑。
國務卿凱洛格繼續報告道：“總統先生，中國的在外交上提出了兩條他們的原則，第一條是不承認外國通過戰爭獲得的在華利益。”
柯立芝總統想到美國獨立戰爭，微微點頭。
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“第二條，他們承認合法商人的在華利益，并且保護合法的貿易活動。經過我國司法部調查，被處決的美國商人的確違反了東北政府的法律規定。而且中國司法體系屬于大陸法系，司法部的調查評估，認為民國政府對美國在華商人的審判，從大陸法系來看，基本上公正合理。”
“哦？！”柯立芝愣了楞。如果凱洛格所說的是真，那就是說，何銳不僅頭口上宣稱中國是文明國家，中國在實際行動上也是文明的。這就讓柯立芝總統感覺不能理解。
這次凱洛格國務卿沒有立刻接腔，他端起仆人給他倒的咖啡喝了一口，等著柯立芝總統明白過來。總統要考慮美國國內問題，所以思路與負責外交的國務卿大不相同。但國務卿也沒有理由非得配合總統的思路與選擇。
凱洛格當上國務卿之前是美國著名律師，他很清楚法律戰到底是怎么回事。何銳將司法斗爭運用到國際政治斗爭上的手段令凱洛格非常欣賞，也覺得非常難對付。
亞洲國際法庭公開聲明，不因任何宗教、國籍、種族、政治或地位不同而有所差別。而美國本就是一個歧視嚴重，充滿種族暴力傳統的國家。所以從政治上非常被動。尤其是……
就在此時，柯立芝開口問道：“凱洛格先生，你對于保護美籍華人有什么建議么？”
國務卿凱洛格心中一喜。總統畢竟是總統，到了這個時候，還是能分得清輕重緩急。他立刻提出了自己的意見，“我們在政治上沒有必要對中國政府有任何附和。所以用打擊犯罪，強化治安的理由展開保護行動吧。”
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